| 二、 荷兰园艺业之所以能取得如此辉煌的成绩，有其特点和优势：
1、集约化、规模化、专业化生产
荷兰耕地不足，促使其比任何国家都更重视提高劳动生产率。因此，大多农业企业都采用集约化、规模化的生产方式。荷兰园艺业无论是蔬菜或花卉，一般都是专业化生产，多品种经营。这种专业生产有利于设施专业化配置、降低生产成本、提高产品质量并形成规模效益。同时专业化生产促进了专业领域的研究，使企业有长足的发展后劲，也为企业赢得了良好的市场份额。
专业化还体现在经营方面，追求经济利益的最大化，寻找独到的市场，完全按市场需求决定企业生产经营方向，有效地抑制了相同产业或产品挤占市场“独木桥”的弊端。各园艺生产企业都有各自的经营特色，独领风骚，使市场行为更加规范有序。
2、规范有序的市场经营模式使生产与销售有机结合
在荷兰，农产品的销售是一个完整的体系。规范的市场体系为荷兰的园艺产品快速进入消费领域提供了优质的服务和保障。温室企业生产的产品均标有生产厂家、注册商标和产品品牌，消费者就是通过
产品品牌从市场上购买自己满意的园艺商品。荷兰园艺产品市场分类较明确，比较集中的有花卉拍卖市场、蔬菜拍卖市场、温室作业机具和专用产品市场等。拍卖市场是荷兰农业的一大特点，它使得园艺产品的种植与销售明确分工而又有机结合，种植者专心生产而不自行销售，他们都附属于某一个拍卖市场，拍卖市场是一种合作社形式的组织，归种植者所有。该系统高效快捷，使大批量的产品在短时间内售出。目前，荷兰拥有11家蔬菜拍卖市场和7家花卉拍卖市场，花卉拍卖市场的总营业额达22亿美元，荷兰鲜切花占世界花卉贸易的59%，观赏植物占48%。荷兰拍卖市场在国际贸易中的主导地位吸引了大量其他国家的园艺产品，目前在花卉拍卖市场上销售的进口花卉已达12%。
3、完善的配套服务系统
对于园艺产品，及时的运输和运输前后良好的存储条件至关重要。荷兰良好的交通基础设施、可靠的运输部门及有效的分拨系统为此提供了保证。荷兰高效的拍卖市场使得货物在最短的时间内到达出口商手中以备发运；拍卖市场设有能自动控制气候的储存场地，真空预冷设备更可快速对蔬菜进行保鲜处理；拍卖市场的发货中心设有植物检疫站和海关；最佳的后期服务和优良的通信联络保证了产品在24小时内运抵大多数欧盟目的地，以最快的速度通过斯基辅机场运往美国及远东地区，带有冷藏集装箱和卫星通讯装置的特别运输火车每日发往法国和俄罗斯。
4、工业化的农业
温室园艺业由于摆脱了自然气候的影响，完全可以实现按照工业生产方式进行生产和管理，包括种植过程、产品包装以及销售方面。温室产业中广泛采用现代工业技术，包括机械技术、工程技术、电子技术、计算机管理技术、现代信息技术、生物技术等。实现了全封闭生产、完全摆脱自然条件束缚，全年均衡生产的现代化农业生产经营方式。
三、荷兰政府支持农业发展的政策措施：
1、政府的宏观调控及符合国情的产业政策
荷兰地势低平，光照有限。视地如金的荷兰政府为使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合国家气候特点和国情的农业发展战略及政策：避开需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物的生产，充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势大力发展畜牧业、奶业和高附加值的园艺作物。20世纪60年代，荷兰政府以节约土地，提高土地劳动生产率为目的调整农业结构和生产布局，使农业生产向专业化、集约化和机械化发展。至70年代在全国范围内实行了用资金替代土地，发展高效农业的重要措施。温室农业通过从私人、银行和国外贷款中获得大量资金，迅速发展起来，在7%的耕地上建立起1万公顷面积由计算机自动控制的现代化温室，大力开发适于温室生产的高产值作物品种，使园艺作物基本上摆脱了自然气候的影响，也使有限的土地产生了可观的经济效益。
荷兰政府在国内农业发展的不同阶段所采用的宏观政策是不同的。1983-1992年10年间，荷兰政府实行了补贴政策，从事温室生产的农户均可获得50%的政府资助，使得农业增值一直呈上升趋势。
政府也根据市场情况调整政策。郁金香球根花卉贸易一度曾蓬勃发展，郁金香生产被视为疯狂的投机生意，市场一度失去控制，政府果断干涉，使郁金香市场价格在24小时内暴跌，迅速扭转了生产和市场“畸形”的局面，使荷兰球根花卉产业得以持续发展。
荷兰政府致力于农业宏观产业环境的营造：
（1）通过信贷政策和补贴政策，鼓励重点发展的领域和产业快速增长，出口创汇。
（2）积极参加欧盟事物，将整个欧洲作为荷兰的农产品市场。
（3）加强水利工程和环境保护的建设，使荷兰农业得以高效、持续发展。
（4）在有效保护农业知识产权的基础上，进一步加强对农业高新技术和信息网络技术方面的投入。
（5）帮助企业组织宣传，扩大国际交流合作。
2、荷兰政府为产品出口创造良好的环境
荷兰政府一贯积极为农产品出口创造条件，致力于消除国际市场上的贸易障碍。政府着重于识别仍关闭或难进入的潜在市场，农业企业也可提交有关贸易障碍的报告。作为欧盟和WTO的成员，政府可根据问题提交议案寻求解决，最近荷兰对日园艺产品的出口就是一个很好的例证。日本一直以来采取最严格的进口检疫政策，要求进口园艺产品100%无虫害，否则拒收全部货物，即使发现的虫害日本国内本已存在，从而限制了荷兰园艺产品的对日出口。经过荷兰政府的交涉，日本放松了进口限制，对荷兰出口的郁金香球茎不再复验，而是相信荷兰提供的检验结果。最近，荷兰向日本出口了4亿荷盾的园艺产品，其中一半是球茎，其它为鲜花和蔬菜。
3、荷兰政府致力于农业科研、教育和推广
农业相关领域的科研工作由荷兰政府主管农业的农业、自然资源管理和渔业部（简称农渔部）负责，农业研究包括基础研究、战略研究、应用研究和实际研究，荷兰政府每年投入农业科研、推广和教育的经费约为30多亿荷盾。
农业科研主要来自三个方面：
（1）基础研究、战略研究以及应用研究主要由农业科学研究院及其下属的研究所承担，农渔部对农业科学研究院的投资占投资总额的60%；
（2）研究站和地区研究中心负责迅速解决农业领域不同行业中的实际问题。全国共计有9个研究站和34个地区研究中心，地区研究中心按地域划分建立，经费50%来自农渔部，50%来自农业企业和农民。
（3）著名的瓦赫尼根（WAGENINGEN）农业大学，在基础研究和农业发展前瞻性研究方面具有绝对优势。瓦赫尼根农业研究中心和农业研究基金会重点从事植物科学、动物科学、食品科学以及解决例如植物病理、土壤等重要的实际问题。
农业领域推广工作组织结构分明，面向农民和种植者的直接管理与咨询服务工作包括社会经济推广和技术经济推广，这些工作由农渔部提供资助。1997年政府用于农业推广的经费预算达2850万荷盾。通过政府的推广部门和民间的各种技术咨询服务组织，把新技术推广到各个农户。
荷兰政府每年用于发展农业教育的经费达8亿荷盾以上，51%用于初级农业教育，培养具有一定农业理论知识和实际操作技能的新型农民，不断提高农民素质，提高农民接受新技术的能力是荷兰农业教育的显著特点，也是荷兰农业高新技术能广泛应用的基础。
四、荷兰园艺业可供借鉴的经验
荷兰农业之所以能成为世界现代化农业发展的代表，具有深刻的历史背景和客观原因：首先荷兰具有得天独厚的地理位置、气候优势和悠久的农业生产传统；其次荷兰不仅拥有雄厚的工业基础，而且有着发达的市场经济体系为后盾；同时国家采用了适合本国国情的农业发展战略，最充分地利用了自己的比较优势发展高效农业。
我国人多地少、自然资源相对短缺，独立分散的农民个体生产经营方式均与荷兰有相近之处。但我国地区差异大，在借鉴先进经验的同时，还需发挥区域农业资源优势，扬长避短。要着重提高产品质量，规范种植工艺和生产过程管理，提高采后加工机械化水平，强化产品检测标准和控制手段，提高参与国际市场竞争能力。
1、加强宏观指导，以市场引导生产
荷兰农业发展一直以市场作为生产经营的先导，园艺业（特别是温室园艺业）属于高投入高产出，政府应对此积极引导，加强宏观调控；培育市场，规范市场行为，对农产品实行优质优价。
2、提高质量，规范产品，创出品牌
优良的品质是荷兰农业的强势，荷兰园艺产品的质量检测包括生产者的自检和拍卖市场的专检。其产品从生产者到拍卖市场，到进入消费市场，实行了分级、加工、保鲜、包装、检测等一系列的质量把关，确保了产品质量，从而创出了品牌、占领了国外市场，也使园艺生产者获得了较高的效益。
3、加强科研及教育培训
支撑起荷兰温室园艺业的是无处不在的现代科学技术。从种植品种的选育到栽培过程的管理，每个环节都以最先进的技术为基垫。温室蔬菜产量1975年为每平方米30公斤，现在已达到60公斤。另外，荷兰园艺种植者不断开发新品种，比如番茄，由于消费者不再偏爱传统的圆形番茄，种植业主于是开发出各种类型的硬肉番茄，樱桃番茄和蔓生番茄，各有特色和风味。我国在用现代科技装备现代农业的过程中，要进一步加大关键技术研究与开发，使高新技术在农业生产中迅速推广，注重新品种开发，研治病虫害，同时加强教育与培训，提高生产者与管理者的素质。
4、生产与销售要形成一条龙，充分发挥各自优势
荷兰的园艺种植者只专注于生产而不用操心销售问题，他们大都参加行业或专业农业合作社（如花卉拍卖市场合作社），合作社则为成员提供了生产中的物资需求和产品市场供应。荷兰90%以上的园艺产品是通过销售合作社走向市场的。种植者按照国家、欧盟、行业或合作社制定的商品标准组织生产、分级、包装、储运和销售，合作社则为产品的产后流通创造了良好的条件。遍布全国的花卉、蔬菜拍卖市场，促进了农业的专业化分工，为生产者与市场提供了供需见面的场所，使生产与市场有机结合起来，使园艺产品生产顺利发展。
5、充分发挥我国特色园艺产品的优势
在今年荷兰国际园艺产品展销会上，花卉品种的繁多令人眼花缭乱，而我们注意到只有新西兰的一家公司展示了牡丹。我国的牡丹种植很有优势，而且可以四季开花，属特色产品，以前就曾经碰到过有荷兰商人销售中国牡丹根茎。另外，阿斯梅尔鲜花拍卖市场每天拍卖的盆景达一万盆，其中就有中国产品，而我国在这方面也确有优势。像这些有特色的中国园艺产品应大力开发，充分发挥我们的优势，打入国际市场。 |
